智能生产是“中国生产2025”的主战场，而落地后的《中国生产2025》规划，具体将工业机器人列为大力推展突破发展的十大重点领域之一。《工信部关于前进工业机器人产业发展的指导意见》则明确提出，到2020年，要创建完备的智能生产装备产业体系，产业销售收入多达3万亿元，构建装备的智能化及生产过程的自动化。“这不是政府忽悠一起的，而是市场本身年所反应，显然有强劲的内在市场需求，随后国家希望智能生产转型升级，适当政策跟上来了。”中国机械工业联合会继续执行副会长、中国机器人产业联盟继续执行理事长宋晓刚回应，在政策受到影响的推展下，各地区都扎堆布局，不仅生产企业，甚至金融界对机器人产业都十分注目，一哄而上的现象早已开始显出。
“全国有20多个省市把机器人作为重点产业展开培育、前进发展，全国已竣工和开建的机器人产业园区多达了40个，短短几年时间，机器人企业的数量多达了800个。”工信部副部长辛国斌证实了这一数字。
目前布局工业机器人的产业地区主要集中于在珠三角的广州、佛山，长三角的上海、昆山、常州武进，环渤海区域的沈阳、青岛，以及中西部地区的安徽芜湖和重庆。不少地区都明确提出了雄心勃勃的发展目标。比如，广州明确提出要辟全国最不具规模、最不具竞争力的工业机器人和智能装备产业基地之一，2020年的目标产值是超强1000亿元。
重庆也明确提出要建国内最重要的、具备全球影响力的机器人产业基地，2020年的目标产值也超强1000亿元，深圳则将“工业机器人横跨工程”列入根本性工程之一。对于常州这个身处长三角的三线城市来说，如何定位自身的机器人产业布局，也有喜有忧。“常州武进国家高新区目前机器人涉及的上下游关联企业有14家。
去年工信部公布一个数据，机器人四分之一产量在常州。”武进国家高新区管委会副主任李磊说道：“根据工信部公布数据，2015年我国机器人产量约32996台（不含外资品牌），而常州市经信委的统计资料找到，2015年常州市机器人产量多达了8000台。
”在她显然，与省内的苏州、无锡等城市比起，常州更为侧重本地的工业生产基础，民营经济实力较为强劲，而且职业技术教育十分繁盛，能为本地机器人产业获取大量的产业工人和高级技工。“四大家族”之一的日本安川、在仪器减速机生产中正处于意味著领导地位的纳博特斯克都自由选择落户常州。在宋晓刚显然，一些顶尖外资品牌落户之前，不会尤其做到几件事情的调研，一是环境，主要是投资环境；二是市场；第三是设施能力。
“常州坐落于长三角，既可以覆盖面积普遍的制造业市场需求，又不具备很好的工业基础和加工设施能力，不具备发展工业机器人的优势。”恨的是，以一个三线城市的资源配置能力，如何能更有到发展工业机器人所需的高端人才。铭赛公司董秘蒋筱霏坦言，铭赛从原本豪放的点胶，转入微仪器行业后，对于视觉和软件人才的市场需求十分大，但现在运营找到，常州基础条件跟上，人才很难更有过来。“三线城市本身对人才吸引力受限，另一方面产业在升级、涉及环境升级都必须溶解。
”“如果是以旅游和服务业居多的地区，或者缺少工业基础和设施能力的区域，我们决不希望这些地方发展工业机器人。”宋晓刚坦言。在这场机器人产业“竞赛”中，地方政府的补贴政策也是一个最重要筹码。
例如，安徽芜湖在2014年实施了《芜湖市机器人产业核心区发展若干政策（全面推行）》，其中精细地规定了十多项政府反对和补贴措施，例如，有对贷款利率的补助金，“对本市机器人产业龙头企业的关键核心项目利用国开行或其他金融机构贷款的，给与贷款基准利率的50％贴息补助金，期限两年，单个项目最低不多达2000万元。”还有对改建厂房的补助金，“二层厂房按300元／平方米补助金，三层厂房按400元／平方米补助金，四层及以上厂房按500元／平方米补助金。
”在更有人才和项目方面则规定，“反对国内外著名低校院所在本市成立机器人产业技术研究院，经市政府批准后重点反对的，每年每所决定不低于1000万元的补助金资金。”“企业将机器人研发总部迁出本市，研发总部固定资产投资多达5000万元（不不含土地）的部分，给与投资额20％、最低1000万元资助。”“政府的补贴政策倾向到底，但一定要补助金那些质量合格、确实在生产线上应用于的机器人。”宋晓刚回应，现在一个仅次于问题是，涉及政府部门，补贴政策过于精准，大水漫灌，造成一些机器人生产企业靠补贴“过日子”，甚至顶着机器人概念收买地方政府补贴。
“现在，让各级政府和产业部门去理解哪个产品是合格的也有可玩性。”宋晓刚说道，从机器人产业联盟的角度，目前最注目的是创建行业标准和第三方检测证书平台，“政府今后就不会说法这个标准和检测，重点反对的方向也不会更加精准。”工信部副部长辛国斌也回应，工信部和各省制订了分省市的差别化实行指南，还有通过制订工业机器人的行业准入条件，提升管理制度门槛等一系列政策，避免工业机器人的非理性泡沫。
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